전반적１２년제의무교육을 실시함에
대한 법령집행총화에 대하여

최고인민회의 제１３기 제５차회의에서 한
교육위원회 위원장 겸 보통교육상 김승두대의원의 보고

경애하는 최고령도자 김정은동지의 현명한 령도밑에 조선로동당 제７차대회 결정관철을 위한 만리마속도창조열풍이 세차게 휘몰아치고 주체조선의 존엄과 국력이 최상의 높이에서 떨쳐지고있는 격동적인 시기에 소집된 본 최고인민회의가 과학교육의 해인 올해에 나라의 교육사업발전에서 획기적전환을 가져오는 중요한 계기로 되리라는것을 확신하면서 전반적１２년제의무교육을 실시함에 대한 최고인민회의법령집행정형에 대하여 보고하려고 합니다.

주체１０１(２０１２)년 ９월에 열린 최고인민회의 제１２기 제６차회의에서는 시대와 혁명발전의 요구에 맞게 전반적１２년제의무교육을 실시함에 대한 법령을 발포하였습니다.

전반적１２년제의무교육의 실시는 주체의 사회주의교육건설과 조국의 미래를 위하여 크나큰 로고와 심혈을 바쳐오신 위대한 수령 김일성동지와 위대한 령도자 김정일동지의 탁월한 교육중시사상과 위대한 수령님과 위대한 장군님의 높은 뜻을 충직하게 받들어나가시는 경애하는 최고령도자 김정은동지의 불굴의 애국의지가 안아온 빛나는 결실입니다.

위대한 수령 김일성동지와 위대한 령도자 김정일동지께서는 혁명령도의 전기간 교육사업에 커다란 의의를 부여하시고 《사회주의교육에 관한 테제》를 비롯한 우리 시대의 불멸의 교육대강을 마련해주시였으며 불면불휴의 령도로 주체교육사에 길이 빛날 고귀한 업적을 쌓아올리시였습니다.

경애하는 최고령도자 김정은동지께서는 혁명발전의 요구에 맞게 새 세기 교육혁명의 불길을 지펴주시고 력사적인 로작 《새 세기 교육혁명을 일으켜 우리 나라를 교육의 나라, 인재강국으로 빛내이자》를 발표하시여 주체교육이 나아갈 앞길을 환히 밝혀주시였습니다.

경애하는 최고령도자동지께서는 교육혁명수행에서 기본고리는 중등일반교육을 결정적으로 강화하는것이라는 사상을 천명하시고 새 세기 교육혁명의 목표와 원칙, 방향과 방도들을 전면적으로 제시하시였으며 전반적１２년제의무교육을 실시할데 대한 중대조치를 취해주시고 그 실현을 위한 투쟁을 정력적으로 이끌어주시였습니다.

경애하는 최고령도자동지께서는 교과서생산에 필요한 종이문제도 풀어주시고 교종별, 남녀별특성과 계절에 맞는 새 교복도 일식으로 안겨주시였으며 우리 어린이들과 학생들을 위한 민들레학습장공장과 평양가방공장을 현대적으로 일떠세워주시였습니다.

아이들의 웃음소리, 노래소리는 전진하는 사회주의의 힘찬 동음이라고 하시며 애육원과 초등학원, 중등학원을 세상에 둘도 없는 아이들의 궁전, 보금자리로 훌륭히 일떠세워주시고 학생소년궁전과 소년단야영소들을 학생들의 과외교육교양에 이바지할수 있는 거점들로 전변시켜주신 경애하는 최고령도자동지의 사랑속에 《세상에 부럼없어라》의 노래소리가 더 높이 울려퍼지고있습니다.

경애하는 최고령도자동지의 숭고한 뜻을 높이 받들고 전반적１２년제의무교육을 실시하기 위한 사업이 전당적, 전국가적, 전인민적인 사업으로 힘있게 추진되였습니다.

교육위원회는 법령실행의 직접적담당자로서 전반적１２년제의무교육을 전면적으로 실시하며 그 질을 높이기 위한 사업을 적극 밀고나갔습니다.

전반적１２년제의무교육을 １년제학교전교육과 ５년제소학교, ３년제초급중학교, ３년제고급중학교교육으로 정한데 이어 주체１０２(２０１３)～주체１０３(２０１４)학년도부터 ６년제중학교를 ３년제초급중학교와 ３년제고급중학교로 갈라 운영하였으며 올해 새학년도부터 소학교교육을 ４년제로부터 ５년제로 확고히 전환하고 새로운 교종인 기술고급중학교들에서 수업을 시작하였습니다.

사회주의교육의 목적에 맞게 전반적１２년제의무교육의 총적목표와 교종별, 학과목별 도달기준을 바로 정하고 교수내용의 범위와 수준을 확정하였으며 그에 기초하여 주체１０２(２０１３)년 새 학년도전으로 교종별과정안과 교수요강을 작성하여 각급 학교들에 시달하였습니다.

사범대학, 교원대학들을 지역별 종합대학들에 소속시키고 교원양성부문 대학들에서 통신교육을 일제히 원격교육으로 전환하였으며 교원대렬을 늘이였습니다.교원들의 과학리론적자질과 교수실무적자질을 높이기 위한 투쟁을 벌리는 과정에 １０월８일모범교수자, 새교수방법등록증, 학위학직소유자대렬이 끊임없이 장성강화되였으며 지난해 ７０일전투기간에만도 수천건의 실리있고 우월한 교육방법들이 창조도입되였습니다.

전반적１２년제의무교육강령에 기초하여 ３６０여종에 ５ ０９０만여부에 달하는 유치원과 소학교, 초급중학교, 고급중학교, 기술고급중학교용 교과서, 참고서들을 새롭게 출판하여 전국의 모든 학생들과 어린이들, 교원들에게 공급하였으며 ３００여종에 ９１０만여점에 달하는 실험실습기재와 교구비품들을 보장하였습니다.

학생들의 년령심리적특성과 인식과정의 합법칙성에 맞는 １４０여종의 과목별 교육지원용다매체편집물들을 제작보급하여 각급 학교들에서 교수와 실험실습에 리용하도록 하였으며 교육행정관리를 정보화하고 보통교육부문의 교육기관들을 국가콤퓨터망에 가입시킨데 이어 학원부문 홈페지를 비롯한 여러 교육관련홈페지를 개설하고 그 운영을 활성화하였습니다.

학생들속에서 위대성교양을 기본으로 하는 ５대교양을 더욱 강화하고 정치사상교육을 확고히 앞세워 그들을 조국과 인민을 위하여 헌신할줄 아는 견결한 혁명가, 참다운 애국자들로 튼튼히 준비시켜나갔습니다.

당의 교육중시정책을 높이 받들고 해마다 교원양성부문 대학졸업생들속에서 최전연섬초소와 산골마을분교에 자원진출하는 미풍들도 높이 발휘되였습니다.

성, 중앙기관, 도, 시, 군인민위원회들에서 학교들의 교육조건과 환경을 개선하기 위하여 적극 노력하였습니다.

국가예산에서 교육부문에 대한 지출이 계통적으로 늘어나는데 맞게 재정성과 도인민위원회를 비롯한 해당 기관들에서는 해마다 교육사업비를 평균 １０７.１％씩 증가시킴으로써 교육의 물질기술적토대를 보다 강화할수 있게 하였습니다.

경공업성, 식료일용공업성을 비롯한 성, 중앙기관들과 도인민위원회들에서 해마다 소학교신입생들에게 교복과 학습장, 학용품을 공급하였으며 로동성에서 교종이 늘어나는데 맞게 교원로력배치기준을 시달하여 학교들에서의 교종별과정안집행에 지장이 없도록 하였습니다.

도, 시, 군인민위원회들에서는 각급 학교꾸리기지휘부의 역할을 강화하고 군민협동작전을 적극 벌려 법령발포이후 지난 ４년동안에 전국적으로 １ ５００여개의 학교를 건설하거나 증축하고 １만 ７９０여개의 교실들을 새로 꾸리였으며 책걸상을 비롯한 수많은 교구비품들을 생산보장하였습니다.

평양애육원과 원산애육원, 평양초등학원과 평양중등학원을 본보기단위로 꾸리고 일반화하기 위한 사업이 힘있게 추진됨으로써 전국의 애육원과 초등학원, 중등학원들의 교육환경과 생활조건이 근본적으로 일신되였습니다.

학교지원사업이 전사회적, 전인민적인 운동으로 적극 벌어졌습니다.

지난 ４년간 ３월과 １０월 학교지원월간을 비롯한 여러 계기들에 학교후원단체들과 해당 기관들에서는 콤퓨터, 액정텔레비죤, 세멘트, 목재, 유리를 비롯한 많은 물자들을 보장함으로써 교육부문의 물질기술적토대를 강화하는데 이바지하였습니다.

조선로동당의 현명한 령도에 의하여 최고인민회의법령집행을 위한 사업이 적극 추진됨으로써 지난 ４월 １일 뜻깊은 새 학년도를 맞으며 공화국의 모든 지역에서 전반적１２년제의무교육이 전면적으로 실시되였습니다.

전반적１２년제의무교육의 전면적실시는 그 어떤 모진 난관과 시련속에서도 끄떡없이 교육강국, 사회주의문명강국에로 힘차게 나아가는 우리 조국의 불패의 위력과 참모습을 온 세상에 과시하는 일대 사변으로 됩니다.

전반적１２년제의무교육을 실시하기 위한 투쟁과정에 이룩된 모든 성과는 우리 나라를 교육의 나라, 인재의 나라로 전변시킬 원대한 구상을 안으시고 혁명발전의 요구에 맞게 중등일반교육을 새로운 높은 단계에 올려세울수 있는 방향과 방도를 환히 밝혀주시고 걸음걸음 이끌어주신 경애하는 최고령도자 김정은동지의 탁월하고 세련된 령도의 고귀한 결실이며 교육사업을 다른 모든 사업에 확고히 앞세워온 우리 당의 교육중시정책의 정당성과 생활력의 뚜렷한 증시로 됩니다.

전반적１２년제의무교육이 실시되였지만 아직 나라의 전반적인 중등일반교육은 혁명의 요구, 발전하는 시대의 요구에 따라서지 못하고있습니다.

교원들의 자질과 책임성을 높이기 위한 사업을 바로하지 못하여 교육의 질이 떨어지고있습니다.

교육위원회에서 교원자질향상사업을 계획이나 시달하고 과목교수강습을 주는것으로 대치한데로부터 적지 않은 교원들이 아직까지도 주입식, 암기식, 기계식교수방법에서 크게 벗어나지 못하고있습니다.

당에서는 사범대학, 교원대학들에서 단 한명의 쭉정이도 나와서는 안된다고 그토록 강조하고있지만 교원양성부문 대학졸업생들의 실력이 높지 못하여 그들이 졸업후 교단에서 학생들에게 사물현상에 대한 원리적이며 체계화된 기초지식을 제대로 주지 못하고있습니다.

교육에 대한 국가적보장과 사회적지원을 강화하는것은 교육조건과 환경을 개선하기 위한 근본담보입니다.

그러나 일부 성, 중앙기관들과 도, 시, 군인민위원회들에서 당면한 경제사업에만 치우치면서 교육기관들의 물질적토대를 강화하기 위한 교육조건보장사업에 응당한 관심을 돌리지 않은것으로 하여 나라의 교육조건과 환경을 일신하기 위한 사업에서 근본적인 개선을 가져오지 못하고있습니다.

전반적１２년제의무교육을 실시하기 위한 과정에 나타난 결함들은 우리 일군들이 당의 교육정책을 결사관철하겠다는 사상적각오가 투철하지 못하고 근시안적인 관점에 사로잡혀 교육사업을 소홀히 한다면 우리 나라는 언제가도 인재강국의 지위에 올라설수 없으며 사회주의문명강국건설은 물론 피로써 쟁취한 혁명의 전취물도 지켜낼수 없다는 심각한 교훈을 주고있습니다.

경애하는 최고령도자 김정은동지께서는 《교육사업을 발전시켜 우리 나라를 교육의 나라, 인재의 나라로 만들어야 하겠습니다.》라고 말씀하시였습니다.

우리는 전반적１２년제의무교육을 전면적으로 실시한데 맞게 교육부문에서 혁명을 일으켜 전민과학기술인재화, 인재강국화실현의 지름길을 열어나가겠습니다.

시대와 혁명발전의 요구에 맞게 교육체계를 더욱 완비하겠습니다.

새로운 교종인 기술고급중학교의 교육수준을 높이고 그 종수와 학교수를 점차 확대해나가며 과외교육교양거점들을 통한 교육교양을 학교교육과 밀접히 결합시킨 우리 식의 독특한 과외교육교양체계를 더욱 개선강화해나가겠습니다.

전국적범위에서 현직교원들을 위한 원격재교육체계를 빠른 기간안에 완성하고 교원양성부문 대학들의 원격통신교육체계를 더욱 발전시켜나가겠습니다.

초등 및 중등교육부문의 교육내용과 형식, 방법을 근본적으로 개선하겠습니다.

초등 및 중등교육을 원리교육화하는 원칙에서 제２차 전반적１２년제의무교육강령을 작성하고 교과서와 교수참고서 집필, 발행사업을 다그치며 교육형식을 현실발전의 요구에 맞게 개선하고 다양화하기 위한 사업을 짜고들어 진행해나가겠습니다.

학생들의 창조적능력을 최대한 계발시킬수 있는 깨우쳐주는 교수방법을 전면적으로 구현하며 교육의 질을 부단히 높여나가겠습니다.

교원진영을 잘 꾸리고 교원들의 교육자적자질을 끊임없이 높이며 학생교육교양사업에서 결정적인 전환을 가져오겠습니다.

사범대학, 교원대학들의 교육수준을 한계단 추켜세우고 따라앞서기, 따라배우기, 경험교환운동을 활발히 벌려 교원들의 과학리론적, 교수실무적자질을 끊임없이 높여나가겠습니다.

학생들에 대한 교육사업의 모든 계기와 공정들이 ５대교양으로 일관되게 하고 실험실습과 기능훈련의 비중을 높이며 애육원, 초등학원, 중등학원들의 교육교양수준을 결정적으로 추켜세우겠습니다.

교육조건과 환경을 일신시켜 교육의 물질기술적토대를 세계적수준에 올려세우겠습니다.

교육도서인쇄공장을 종합적인 교육도서생산기지로 개건현대화하여 해마다 모든 학생들에게 새 교과서를 공급할수 있게 하겠습니다.

교실들을 현대교육발전추세의 요구에 맞게 꾸리기 위한 교육학적기준을 바로 정하고 그에 따라 건설법규를 수정보충하는 사업을 진행하며 새로 건설하는 학교들의 교실을 다기능화, 정보화된 교실로 꾸리도록 하겠습니다.

중등교육수준에서 도시와 농촌의 차이를 없애기 위한 결정적인 대책을 세우며 평양교원대학을 본보기로 꾸리고 전국의 모든 사범대학, 교원대학들의 교육환경을 근본적으로 일신하겠습니다.

당의 의도에 맞게 교육부문을 최우선시하는 기풍, 기강을 세워나가도록 하겠습니다.

모든 일군들이 교육사업은 국가중대사이며 나라와 민족의 장래운명과 관련되는 전략적인 문제라는 확고한 견해와 관점을 가지고 교육사업을 우선적으로 도와주고 밀어주는 사업기풍을 철저히 확립해나가도록 하겠습니다.

학교지원월간사업을 더욱 활성화하고 성, 중앙기관들과 공장, 기업소들에서 교육사업에 필요한 실험기구들을 어김없이 생산보장하도록 하겠습니다.

교원들을 존경하고 적극 내세워주는 사회적분위기를 세워 그들이 높은 긍지와 자부심을 가지고 후대교육사업에 헌신하도록 하겠습니다.

모든 일군들과 교육자들은 당의 초등 및 중등교육중시정책을 철저히 관철하는데 전민과학기술인재화, 인재강국화실현의 지름길이 있다는것을 명심하고 전반적１２년제의무교육을 실시한 성과를 공고히 하면서 교육의 질을 끊임없이 높여 과학기술강국, 인재강국건설의 탄탄대로를 열어나가야 할것입니다.

위대한 수령 김일성동지와 위대한 령도자 김정일동지께서 마련해주신 사회주의교육의 빛나는 전통과 풍부한 경험이 있고 위대한 수령님과 위대한 장군님의 교육중시사상과 령도업적을 빛나게 계승발전시켜나가시는 경애하는 최고령도자 김정은동지의 현명한 령도가 있기에 주체교육의 앞날은 끝없이 밝고 창창합니다.

모두다 위대한 당의 령도따라 주체교육의 위력을 더 높이 떨치며 사회주의문명강국을 향하여 힘차게 싸워나아갑시다.